湖南邵陽縣財政局：強化績效目標審核，推進“績效管理提升年”行動

績效目標是全過程預算績效管理的源頭，為增強績效目標設立的科學性、提升預算編制的精準性，4月初以來，湖南邵陽縣財政局從源頭抓起，采取深入預算單位指導、財政股室培訓、一體化系統融合等措施，全面開展2023年預算項目績效目標審核工作，推動“績效管理提升年”行動落地見效。經過多輪審核，上半年，共審核通過：30個一級預算單位部門整體支出績效目標涉及部門預算資金12.82億元，119個預算項目績效目標涉及資金13.21億元；59個預算部門的縣級管理專項經費219個項目，涉及資金19.01億元。

一是筑牢績效管理理念。多次組織開展預算績效管理培訓，提升預算單位績效管理業務能力和水平。在每年部門預算編制中融入績效理念，嚴格執行“沒有績效目標不安排預算”，將績效目標、績效跟蹤、績效自評的績效管理貫穿于預算管理全過程，筑牢“花錢必問效，無效必問責”的績效管理理念。

二是推動績效目標科學管理。建立包括預算部門、財政支出股室、績效管理股等三個環節在內的審核制度，調動財政內部支出股室的參與積極性，有效提升績效目標編報的規范性和科學性。從193個預算單位中選取的有代表性30個單位，由財政局相關支出股室、績效管理股、第三方中介機構等人員組成工作小組，進行上門服務活動，重點對部門管理的項目資金和部門整體支出績效目標編報工作進行輔導培訓，實現績效目標質量穩步提升。

三是注重審培結合提水平。在現場審核環節，針對目標設定過于宏觀、可衡量性低等情況，財政局組織第三方專家機構對預算單位填報人員進行“一對一、面對面”指導，逐項目逐指標修正預算單位績效目標，切實提高績效目標設置的規范性和合理性。同時，向預算單位填報人員講解項目績效目標填報注意事項，向財政局相關業務股室審核人員進行實操業務培訓，提升績效目標管理業務水平。

四是嚴審項目績效目標。按照“誰分配資金，誰審核目標”的原則，縣財政局組織第三方專家機構、預算部門及相關業務股室對績效目標進行全面審核，對未編制績效目標或績效目標編制不完善、指向不明確、量化細化程度不夠的單位和項目提出具體整改意見，對績效目標設置不完善的項目退回修改。

五是落實審核結果應用。將各部門單位預算績效目標編制質量作為預算部門績效管理考核重要內容，按照“誰申請資金，誰編制目標”，壓實部門單位主體責任。將績效目標設置作為預算安排的前置條件，未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的，不得安排預算。同時，按照“同編制、同審核、同批復、同公開”的管理要求，積極做好批復和公開，切實提高績效目標的編制質量，增強預算編制的科學性、規范性，提高財政資金使用效益。(艾三喜 通訊員 袁俞民)