廣東省普寧市占隴鎮：以“四抓”提“四力”，著力整合鎮村資源

位于普寧市區東部9公里處，與汕頭潮南區接壤，地處練江上游，為普寧市東向交通咽喉地帶的占隴鎮，是省科技創新專業鎮、普寧市兩大城市副中心之一，也是普寧構建“一城三區三片”空間發展格局重要戰略節點。

今年來，占隴鎮深入貫徹落實普寧市委、市政府和市“百千萬工程”指揮部的工作部署，緊扣“強鎮興村富民”目標定位，突出抓好“7+N”工作體系，以“四抓”提“四力”著力整合鎮村資源，全力以赴推動“百千萬工程”夯基壘臺、取得實效。

抓實產業建設，提升發展“創造力”

圍繞建設城市副中心目標，占隴鎮錨定高質量發展目標，從工業轉型、招商引資、企業服務等方面主動作為、狠抓落實，努力開創全鎮經濟高質量發展新局面。

在工業轉型上按下“快進鍵”。今年以來，該鎮乘著全市打造現代輕工紡織千億產業集群的東風，堅持制造業當家，主攻實體經濟，以轄區華林、交丙壇等村級工業園區為突破口，推動企業升級改造和轉型升級，盤活低效產業用地，做優做強紡織服裝前端產業，促進鎮村一體化發展，將鎮村發展短板轉化為高質量發展“潛力板”。據統計，目前有規上工業企業41家，1—5月份實現產值17.47億元。

在招商引資中跑出“加速度”。招商引資是經濟工作的重中之重。今年以來，該鎮發揮在外鄉賢眾多的人脈優勢，準確把握“三貢獻一高一強”招商標準，大力實施“鄉賢回歸”工程，主動出擊抓招商、全力以赴引項目，推動項目快簽約、快落地。經前期調研，共謀劃招商引資項目10個，目前已簽訂項目5個，金額總計4.23億元。

在企業服務上干出“好成績”。今年以來，該鎮聚焦“三個最”要求，以“五增兩減”為抓手，多措并舉提升營商環境，積極推行企業經營場所信用承諾簡易登記制度，該階段新增市場主體125戶；持續落實企業聯絡員制度，主動靠前對接，想方設法盤活存量低效用地，引導轄區企業加快盤活利用存量用地和印染老廠房，實施“空間重塑”；強化對“小升規”培育對象的“一對一”掛鉤精準服務，用心用情用力解決企業面臨的各類問題，力爭實現全年20家“小升規”企業培育目標。

抓活農村耕地，提升土地“內生力”

今年以來，普寧市占隴鎮以練江北岸撂荒耕地復耕復種為起點，全面整治耕地“非糧化”“非農化”問題，連片高效盤活撂荒耕地，完成4440畝撂荒耕地復耕復種；推進5200畝高標準農田建設和1800畝雙季稻輪作試點工作，切實增加糧食產量。

握準復耕“方向盤”。據介紹，該鎮充分利用城鄉融合試點鎮和駐鎮幫鎮扶村的疊加政策機遇，建立解決耕地撂荒長效機制，推進撂荒地復耕復種工作，推進農村土地集中連片流轉。

摸清復耕“家底數”。為全面掌握耕地撂荒情況，該鎮組織鎮村力量深入田間地頭對閑置、撂荒土地進行全面排摸，全面摸清耕地撂荒底數，建立排查臺賬，查清撂荒原因。按照撂荒耕地復耕復種有關政策，因地制宜制定出臺占隴鎮撂荒復耕工作方案，全面壓實撂荒耕地整治責任。豎起復耕“風向標”。為加大提升農民愛護耕地、種好耕地的自覺性和積極性，該鎮加強宣傳教育力度，充分利用廣播、網絡、懸掛橫幅及入戶等方式，并將撂荒耕地整治與基層黨建有機結合起來，利用“三會一課”、主題黨日等活動大力宣傳相關法律法規及一系列支農惠農政策。

抓細融合發展，提升城鄉“凝聚力”

占隴鎮緊緊圍繞城鄉融合發展的重點任務，建立城鄉發展體制機制，實現基礎設施互通互聯，全鎮基本公共服務水平穩步提高，各村治理體系不斷健全，城鄉融合空間格局進一步形成。始終堅持問題導向，推動項目清單化，形成了5大類共30個的項目清單和5大類共22項的問題清單，計劃總投資約31.13億元。目前已基本完成項目13個，正在實施項目8個，正在進行前期工作9個。

推動醫療融合。為配合推進普寧全市“醫共體”建設，該鎮積極推動占隴鎮中心衛生院（普寧市第三人民醫院）醫療升級，統籌用好鎮衛生院、村衛生站醫療資源，提升基層醫療服務能力。實施康達醫院“醫養結合”提升工程，升級改造鎮敬老院，增設醫養床位，改善入住老年人居住環境。積極爭取易方達公益基金會幫扶支持，促進醫療人才隊伍建設和學科建設，為進一步開設鎮中心衛生院泌尿外科、婦科兩大學科，滿足本地區群眾常見病、多發病及疑難病就醫需求提供保障。

促進文化融合。按照時代要求繼承創新，推動優秀民俗文化創造性轉化、創新性發展，結合“一鎮一品”項目，推動促進西社糖鋪普寧傳統喜事文化館項目落地，用現代化方式展現潮汕民俗特色，打造占隴民俗文化金名片。積極探索以英歌文化發展帶動鄉村振興的發展路徑，推進垾塘慢板英歌申請非遺傳承人，統籌發展“占隴英歌+”文創產業化，形成“主題文化＋創意設計＋品牌推廣”的項目發展模式，為傳統民俗文化傳承注入經濟活力。

加快教育融合。落實教育共同體融合發展戰略，不斷加大教育投入力度，改善辦學條件，提高教育服務水平，促進教育優質均衡發展。今年以來，占隴鎮中心幼兒園、金色銘泰幼兒園完成建設，練江、樸兜小學校舍改擴建項目正在有序推進，興文中學積極擴建藝術樓、住宿樓，橋柱中學豐富教學形式增設教育講堂，多點突破，有效解決占隴鎮學位不足、優質教育資源配置不均衡等問題。此外，將三都書院普寧黨組織活動舊址打造“傳統文化+紅色文化+廉潔文化”教育基地，在轄區內大力推進革命傳統教育、愛國主義教育和廉潔文化教育，形式多樣，取得成效顯著。

抓好綠美建設，提升生態“生命力”

今年以來，常態化開展以“綠美普寧春滿占隴”為主題的義務植樹活動，共籌集綠美資金200多萬元，先后組織開展義務植樹活動，用實際行動推進綠美生態建設。

做到“增綠”有效。發揮黨員示范引領作用，聯市帶村組織黨員干部、共青團員、志愿者、群眾及社會團體等力量開展植樹活動，著力打造了一批以“清風”“同心”“法治”“巾幗”等為主題的公益林。該鎮在練江干流兩岸種植花期不同、觀賞性強的樹木，著力打造練江生態景觀示范帶，讓群眾共享練江綜合整治成果，讓綠色成為高質量發展的生態底色。據統計，今年累計種植苗木8425株，種植長度23.33公里，種植面積6850平方米。

確?！白o綠”有方。充分利用“占隴+”公眾號及新媒體平臺，大力宣傳報道全鎮開展植樹行動以及社會各界支持參與綠美生態建設的先進典型，同時舉辦了“綠美普寧春滿占隴——全民隨手拍”攝影大賽，圍觀人數近16萬人次，得到了眾多攝影愛好者和廣大群眾的熱情響應，集中呈現了占隴推動綠美生態建設的豐碩成果，營造了人人參與植綠護綠的良好氛圍。

促進“興綠”有質。該鎮牢牢抓住“百千萬工程”和城鄉融合發展省級試點實施機遇，實施占隴鎮數字農業賦能發展工程，對練江兩岸沿線進行硬底化、路面亮化、環境綠化等提升打造，鞏固練江綜合整治成效；深入發展下寨村田園綜合體，結合綠美生態建設，拓展農業發展新空間，開辟農旅發展新領域，努力打造鄉村振興示范帶，催生美麗經濟，讓綠色富民、生態惠民。（普寧市委組織部宣傳部供稿。潘寶民、唐楚生、古志偉、張廷為、郭東風）